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WTO保护期即将终结 煤炭业如何应对

来源:中国网

        日前,海关总署公布数据显示,我国7月份进口煤炭2126万吨,环比增加466万吨,增长28.07%。 然而,在数量环比上升的同时,吨煤价格却仍在下降。数据显示,7月份煤炭进口额为130033.4万美元,据此推算进口单价为61.16美元/吨,环比下跌1.64美元/吨。

        相比进口煤环比数量上升,国内的煤炭行业则表现惨淡,进口煤的低价优势成为国内煤市长期低迷,供过于求的主要原因之一。就当前我国煤炭发展的现状和趋势,国务院国资委中国煤炭城市发展联合促进会书记、常务副会长高福朝近日接受记者采访,他认为,煤炭不是没有市场,而是当前我国的煤炭价格在优势上不敌国外,并且随着“WTO”保护期的终结,国际化竞争更加激烈,开采的高成本是导致我国煤市低迷的主要原因,如何科学降低煤炭开采成本,至关重要。

        “未来,煤炭仍是我国主要能源材料的。” 高福朝表示,接下来我国对煤炭的需求仍会适度增加。一是,我国正在由制造业大国向制造业强国迈进,其中,电力、钢铁、煤化工、水泥、建筑、建材等工业领域占煤炭消费总量的90%。二是,我国仍处于工业化、城镇化、农业现代化发展阶段,对煤炭的需求必不可少。三是,尽管国家大力推动能源结构转型,减少传统能源的使用量,但是传统煤炭作为工业原料的地位短期内难以改变。

        另据此前中国煤炭工业协会的预测,2020年中国煤炭需求量将达45-48亿吨,即,未来几年我国煤炭仍有很大增长空间。高福朝分析,当前阶段,我国煤炭的发展战略主要是保护资源、锻炼企业、调控市场。对于煤炭企业来说,在煤炭形势不好的情况下,正是煤炭生产企业练好内功,进行技术改造,实现产业升级、转型的大好时机。 

        如何理解保护资源、锻炼企业、调控市场?高福朝说,首先,从存储量来看,我国的煤炭储存量只是俄罗斯的七分之一,进口煤炭已经成为未来煤炭配置采购的趋势,对当前我国煤炭资源的保护和综合利用都有重要的战略意义。其次,国外煤企压低煤价,国内企业更偏好低价煤炭,无疑会对外煤需求增多。这就倒逼我国煤炭企业转型升级,提质增效。但是,转型不是转产,企业要通过增加科技研发投入,通过技术创新,降低开采成本,提升煤炭质量,进而提升我国煤炭在国际市场中的竞争力。再次,国内外市场公平竞争,有利于市场经济更加健康发展。

        “非常困难,90%的民营煤炭企业都在死亡线上挣扎。”谈及煤炭企业生存现状高福朝坦言。高福朝说,今年7月份,他连续走访了山西、河南、湖北、贵州等省市的十多家煤炭企业,发现煤炭企业的生存困难,多家煤企亏损严重。究其原因,他认为主要有以下四点原因。

         一是随着我国经济下行压力的增大,房地产市场不景气、火电需求相较去年持续疲软等原因,煤炭市场低迷。二是从南亚、印尼等进口的煤炭以低价优势,进入国内市场,对我国煤炭的销售带来冲击。三是我国煤炭在开采方面,科技设备跟不上,生产成本高,在市场竞争中处于不利地位。四是企业自身没有做好发展规划,在煤炭发展最好的时期,有些煤炭企业直接去做房地产,忽略了煤炭企业在专、精、新方面的发展,导致现在的煤炭企业经营困难。

        针对以上煤炭企业面临的困境,高福朝说,目前煤炭企业要想突围,一定要从自身反省,多在科技投入上下功夫,通过节约开采,有机开采,科学开采降低煤炭成本。科学开采谨防乱采乱挖,要对挖出来的煤炭进行加工,“吃干榨净”,充分利用资源。高福朝举例, 他在河南调研时,中国平煤神马集团在着手转型发展,在煤炭绿色开采、焦化产品深加工、尼龙新材料等产业领域引进实施和自主研发了一大批新技术、新工艺、新产品,使企业在经济下行压力下健康发展。

        “我国的煤炭企业发展不仅要在价格上占据优势,更要注重煤炭资源的充分利用。”高福朝说,如果仅仅把煤炭资源作为一种燃料,那是极大的浪费。我国要加快煤炭资源由燃料向材料转化、产品向精品化发展、产业链从低端向高端延伸,推动化工产业做大做强,这也是我国煤炭产业结构调整的战略方向。

        在市场经济环境下,我国煤炭企业的健康发展更需要市场这只“无形的手”发挥作用。据国家能源局统计,去年全年,我国消费煤炭38亿吨,生产煤炭的企业有10000多家。高福朝表示,在如此众多的煤炭企业中,只有通过市场的优胜略汰,关闭一批、整合一批、淘汰一批,才能为更多技术水平高、管理能力强、资源禀赋好的企业提供健康发展的空间。

        “让市场来调控其实就是处理好买方和卖方的关系。”高福朝说,我国国内煤市逐渐由卖方市场转入买方市场。这就需要构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,通过市场的公平竞争促进煤企提质增效,降低交易成本,提升煤企的竞争力。

        除了市场的有机调节,此外,政府也要从宏观政策层面做好煤炭发展的战略规划,尤其注重对我国煤炭企业进行科技和资金等方面的扶持,并切实落到实处。例如,改落后设备为先进设备、加大煤炭产业的技术人员培训等。“现在我国经济正处于转型发展的关键阶段,我国煤企要从大局上把握国家战略,抓住《中国制造2025》等战略机遇,注重提质增效,促进我国经济健发展。”高福朝最后说。

 时间: 2015年08月14日 |  阅读: 6788
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